آشنايي با روابط عمومي

1.       منظور از اداره چیست ؟ و انواع اداره را نام ببرید.؟

اداره عبارت از یک پروسه هماهنگ شده با یک تشکیلات منظم برای انجام وظایف معین است .

- اداره عبارت از ترکیب مواد ، هماهنگ کردن کارکنان جهت انجام وظایف معین برای رسیدن به اهداف مشخص بوده که سهم انسان در ترکیب آن بیشتر است .

-اداره عبارت از قوه ایست که با نظرداشت با یک تشکیل منظم ،انجام بهتر وظایف مربوط را میسر ساخته و رسیدن به اهداف مطلوب را ممکن میسازد.

اداره به صورت کلی به دو نوع است:

·         ادارۀ رسمی

·         ادارۀ غیر رسمی

2.      اداره غیررسمی را توضیح دهید ؟

عبارت از اجتماع افراد و یا گروه هاییکه برای اهداف معین و مشخص خود بدون درنظر داشت سلسله مراتب اداری ، کار نموده و عمدتآ ارتباط شان ناشی از غریزه های اجتماعی و یا تمایلات طبیعی انسان ها میباشد .

3.     هفت  وظیفه عمده اداره که توسط دانشمند آمریکایی مطرح شده را نام ببرید ؟

POSDCORB               

P                    Planing       برنامه ريزي

O      Organizing                سازماندهي

S                   Stalffing       بكارگيري نيروي انساني

D                 Directing       هدايت و رهبري

CO        Coordinating      هماهنگي

R                Reporting       گزارش دهي

B               Budgeting        بودجه بندي

4.     اداره در ایران را توضیح دهید ؟

در ایران نیز مانند اغلب کشورهای جهان ، به ویژه کشورهایی که دارای نظام سیاسی پارلمانی یا شبه پارلمانی است قوای کشور به سه قوه تقسیم شده است. قانون اساسی مشروطه ، منسوخ در دهم و یازدهم فروردین 1358 ، با تقسیم قوای کشور به سه قوه ی مقننه، مجریه و قضاییه ، قوه ی مجریه را اجراء کننده ی قوانین گذارده شده از سوی قوه مقننه ، اعلام داشته بود. در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نیز چنین است با این تفاوت که در ((مقدمه)) این قانون خطوط اصلی نظام سیاسی ترسیم شده است . این سه قوه نباید در قلمرو صلاحیت های یکدیگر دخالت کنند و هرقوه نسبت به دیگری مستقل است ولی این جدایی نسبی و به مفهوم فرضی است و این سه قوه یا سه مرجع تصمیم گیری در کارهای یکدیگر دخالت می کنند .

5.     مشخصات یک اداره سالم را نام ببرید  ؟

·         در اداره پیروی و تحمیل تمام اصول ، قوانین و مقررات موضوعه، همه جانبه و لازم میباشد

·         زمینه مساعد را جهت تطبیق اصل تخصص یا بعبارت ساده سپردن کار به آن را فراهم سازد .

·         در اداره آمرین و مسوولین حس همکاری و تشریک مساعی را بین کارکنان اداره ایجاد و مسوولیت ها و ممنوعیت ها برای هر شخص و شعبه و تمام سلسله مراتب اداری معین و مشخص شده باشد.

·         در اداره هماهنگی ، روابط حسنه ، سیستم خوب کنترل و رهبری موجود بوده و از اصول عمده اداری پیروی شده باشد .

·         موثر و مفیدبودن اداره در تمام فعالیت ها و رشته های دیگر باید هویدا گردد.

·         با فنون و تکنیک ها هماهنگ و باعث توسعه دیگر وظایف و فعالیت ها باشد

6.      حقوق اداری را از لحاظ صوری را توضیح دهید؟

 حقوق اداری، شعبه ای از حقوق عمومی داخلی است که موضوع آن مطالعۀ سازمان، وظایف و فعالیت دستگاه اداری یعنی مجموع سازمان ها، ادارات، مقامات ومامورینی است که زیر نظر هیأت حاکمه و مقامات سیاسی به حفظ نظم عمومی در جامعه و تامین نیازها و خدمات همگانی می پردازند. دستگاه اداری هر کشور تابع هیأت حاکمه و فرمانروایان آن کشور است و مطالعۀ سازمان و صلاحیت و وظایف این مقامات موضوع بحث حقوق اساسی را تشکیل می دهد.

7.     فرق حقوق اداری با علوم اداری را ذکر کنید  ؟

1-     حقوق اداری ازجنبۀ حقوق سازمان اداری دولت ( قوۀ مجریه ) یعنی از روابط حقوق دولت با افراد بحث می کند در حالی که علوم اداری، همۀ جهات و جنبه های سازمان اداری و بـیشتر جنبه های فنی آن را مورد مطالعه و بررسی قرار می دهد.

2-     اگر سازمان اداری را به یک انسان تشبیه کنیم که در جامعه دارای حقوقی است و به تکالیفی مکلف است و مطابق قانون ماموریت دارد اعمالی را انجام دهد،  علوم اداری به منزله علم فیزیولوژی یا علم وظایف الاعضا است که از مسائل درونی مانند وظایف اعضا بحث میکند ، در حالی که حقوق اداری از روابط خارجی یعنی از روابط حقوقی آن شخص با افراد در جامعه بحث میکند .

3-     موضوع علوم اداری خیلی وسیع است و از یک سازمان رسمی مانند دولت تا سازمان خصوصی مانند مؤسسات خصوصی بازرگانی را در برمی گیرد، حال آنکه موضوع حقوق اداری تنها مطالعۀ روابط حقوقی دستگاه اداری دولت است.

8.     دو رکن قانون استخدامی کشور طبق ماده 105 را نام ببرید ؟

بر طبق دستور ماده 105 قانون اساسی کشور ، سازمان امور اداری و استخدامی کشور دارای دو رکن است :

1.  شورای امور اداری و استخدامی کشور

2.  دبیر کل

9.      چهار  مورد از وظایف سازمان امور اداری استخدامی کشور را نام ببرید ؟

·         تشخیص شغل های کارگری با س.ا.ا.ا.ک است .

·         موافقت با طرح تفصیلی وزارتخانه ها و مؤسسه‌های دولتی هرگاه در مورد طرح تفصیلی میان س.ا.ا.ا.ک و وزارتخانه یا مؤسسه دولتی اختلاف پدید آید، مرجع حل اختلاف هیئت وزیران خواهد بود .

·         موافقت س.ا.ا.ا.ک با تعهد استخدامی وزارتخانه ها و مؤسسه های دولتی لازم است .

·         قراردادن شغل ها در یکی از رسته ها از وظیفه های س.ا.ا.ا.ک است .

·         تصویب برنامه های آموزشی و کارآموزی وزارتخانه ها و مؤسسه های دولتی با س.ا.ا.ا.ک است .

·         چگونگی صدور حکم بازنشستگی و برقرارری حقوق ، وظیفه س.ا.ا.ا.ک است .

·         ایجاد و حذف پست سازمانی به پیشنهاد وزارتخانه ها و مؤسسه های دولتی و تأیید س.ا.ا.ا.ک کشور خواهد بود .

·         یافتن پست سازمانی برای مستخدمین آماده به خدمت با س.ا.ا.ا.ک است .

10.   ویژگی های خوب سلسله مراتب اداری را بیان کنید ؟

نخستین سود سلسله مراتب اداری برقراری فرماندهی یکسان است که از این راه از گرفتن تصمیمات متضاد پرهیز می شود و یگانگی میان تصمیم‌های اداری پدید می‌آید.

 دومین بهره سلسه مراتب اداری ساده شدن فرماندهی و اجرای تصمیم های گرفته شده است فرماندهی که در بالای سازمان قرار گرفته است‌، فرمان‌ها و دستور هایش را به آسانی به وسیله مامورانی که مستقیم و بی واسطه با او کار میکنند، به دیگر مستخدمان و حوزه های سازمانی می رساند .

از این راه مقام بالاتر به هیچ روی نیاز ندارد که همیشه با مستخدمان سازمان‌های پایین تر در رابطه باشد، از این دید  بی گمان  از اتلاف وقت جلو گیری خواهد شد مافوق و رئیس در دادن فرمانها و دستورهایش ملزم نیست که سلسله مراتب اداری را رعایت کند و می‌تواند بی واسطه به مستخدمانی که زیر نظر مستقیم او نیستند دستور دهد‌. اما مستخدمان پایین تر در مورد خواسته‌ها وتقاضاهایشان باید رعایت سلسله مراتب را بکنند و اغلب موردها حق دارند بوسیله رئیسان مستقیم خود ،اجزای کاری را درخواست کنند .

11.   ویژگی ها و خصوصیات نظام اداری وضع موجود و آینده را بیان کنید از هر کدام 3 مورد

(‌وضع موجود(

بخش نگر و درون گرا        

روزمره مدار و نزدیک بین

ناهماهنگ           

تجربه گرا ،‌سنتی و دانش گریز

ملاحظه گر ، رقابت ناپذیر  

( وضع آرمانی ، ایده آل و مطلوب)

·         سالم و عاری از فساد و تبعیض

·         پاسخگو و شفاف                                 

·         آینده نگر ، هدفمند

·         توسعه گرا                                

·         راهبر

12.  نقاط قوت نظام اداری ایران را نام ببرید ؟

·         برخورداری نسبی از نیروی انسانی با تجربه و دانش آموخته           

·         تمایل جامعه و نهادهای تخصصی، صنعتی و مدنی به مشارکت در تصمیم سازی و ارتقای کیفیت مدیریت بخش دولتی کشور

·         دسترسی فزاینده به منابع اطلاعاتی و دانش مدیریت و فن آوری های نوین اداری

·         استقبال مردم از اصلاحات در نظام اداری

·         برخورداری از رشد نسبی دانش و بینش تخصصی و حرفه ای در مدیران نظام  اداری کشور

·         سیاست و توجه ویژه مقام معظم رهبری و روسای قوای مجریه و مقننه به انجام اصلاحات در امور اداری.

13. نقاط ضعف نظام اداری ایران را نام ببرید ؟

·         جهانی شدن و الزامات و انتظارات ناشی از آن

·         بحران رو به افزایش ناکارآمدی نظام اداری

·         مواجه بودن با نارضایتی های عمومی و کاهش اعتماد جامعه به تحقق آرمانها و اهداف

·         فقدان یکپارچگی و انسجام درونی

·         گرایش روز افزون به مسائل سیاسی در نظام اداری کشور

·         عدم توجه به شایسته سالاری و تعبیر آن به وفاداری سیاسی و جناحی

·         عدم توجه به حقوق شهروندی و خواست ها و نیازهای جامعه

·         تمایل به حفظ وضع موجود و مقاومت در برابر تحول و نوسازی

·         عدم تمایل به مشارکت پذیری و شفاف سازی عملکرد

14.  نظام اداری در نظام پارلمانی را توضیح دهید ؟

در این نظام ها قوای کشور به مقننه ، قضائیه و مجریه تقسیم بندی و وظایف و کار هریک از قوا تفکیک میشود . با اینکه سه قوه از هم جدا هستند ولی همکاری میان آنها وجود دارد . در این نوع نظام،‌ دولت در بالای قوه مجریه یا نهاد ها و سازمان‌های اداری است ،‌ و یا به عبارت  دیگر دولت و قوه مجریه در واقعیت یگانه است . با این تفاوت که دولت یا هیئت دولت که ریاست آن با نخست وزیر و گاهی با رئیس جمهور می باشد ریاست نهادها و سازمانهای اداری کشور را بر عهده میگیرند.

15.  وظایف و اختیارات رهبر در اصل 110 قانون اساسی را نام ببرید ؟

·         تعیین سیاستهای کلی نظام جمهوری اسلامی ایران پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام

·         نظارت برحسن اجرای سیاست های کلی نظام

·         فرمان همه پرسی

·         فرماندهی کل نیروهای مسلح

·         اعلام جنگ و صلح و بسیج نیروها

·         نصب وعزل وقبول استعفای  

·         حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه گانه

·         حل معضلات نظام که از طرق عادی قابل حل نیست وازطریق مجمع تشخیص مصلحت نظام حل خواهد شد.

·         امضای حکم ریاست جمهوری پس از انتخاب مردم

·         عزل رئیس جمهور با درنظرگرفتن مصالح کشور پس ازحکم دیوان عالی کشور به تخلف وی ازوظایف قانونی یا رأی مجلس شورای اسلامی به عدم کفایت وی براساس اصل 89

·         عفو یا تخفیف مجازات محکومین درحدود موازین اسلامی پس از پیشنهاد رئیس قوۀ قضاییه

16.  پایه های نظام اداری کدامند نام ببرید؟

·         نخبگان  

·         قوانین و مقررات  

·         کارکنان 

·         ساختار   

·        ارباب رجوع

17. نظام اداری و مدیریت دولتی کلاسیک با چه معضلاتی مواجه می باشند ؟

·         کاغذ بازی تشریفات زائد اداری

·         ‌نبود خلاقیت ، قوانین و مقررات دست و پاگیر

·         هزینه محور بودن و هدر دادن منابع

·         تمرکز قدرت

·         نارضایتی مراجعان و...